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經濟察看網讯 据河南省當局網站動静，11月14日，河南省人民當局辦公厅印發《河南省促成個别工商户成长若干辦法》（如下简称“《若干辦法》”）。此中提出，晋升融資便當度。創八里通水管,建個别工商户信誉评级和评價系统，推動以信授貸，促成全省個别工商户貸款余額、户数延续增加。鼓動勉励金融機構按照個别工商户特色，開辟“名特優新貸”等專属信貸產物，成长應收账款、特许谋划权、當局采購合同、收费权、常識產权等質押融資，推行随借随還貸款模式，扩展信誉貸款和首貸户支撑。指导贸易銀行健全尽职免责機制，得當提高對個别工商户普惠型貸款不良率的容忍度。
《若干辦法》全文以下：
河南省人民當局辦公厅關于印發河南省促成個别工商户成长若干辦法的通知
豫政辦〔2023〕59号
各省辖市人民當局，濟源树模區、航空港區管委會，省人民當局各部分：
《河南省促成個别工商户成长若干辦法》已省當局赞成，現印發给你們，请當真贯彻履行。
河南省人民當局辦公厅
2023年11月9日
河南省促成個别工商户成长若干辦法
為贯彻落實《促成個别工商户成长条例》（國务院令第755号），更好鼓動勉励、@支%m7bXJ%撑和指%AN452%导@個别經濟康健成长，連系我省現實，制订以下辦法。
1、低落谋划本錢
（一）持续阶段性低落社會保险费政策。對以单元情势加入社會保险的有雇工的個别工商户，持续施行阶段性低落赋閒保险、工伤保险费率政策至2024年12月31日。此中，赋閒保险费率继续按1%施行，工伤保险费率按各地上年度基金累计節余可付出月数核算的環境履行。（责任单元：省人力資本社會保障厅、財务厅、税务局，各市、县级當局。如下均需各市、县级當局卖力，再也不列出）
（二）低落谋划場合利用本錢。進一步放宽個别工商户谋划場合挂号限定，深化“一址多照”“一照多址”鼎新。支撑電子商务平台内谋划者展開“集群注册”。各地要采纳有用辦法，為個别工商户增长谋划場合供應。（责任单元：省市場羁系局）
（三）展開涉個别工商户價费整治。聚焦重點范畴，延续展開涉企违规收费治理，峻厉冲击涉個别工商户违规收费举動，减輕個别工商户包袱。（责任单元：省市場羁系局）
（四）强化保险保障。指导無雇工的個别工商户以小我身份加入企業职工根基養老保险、醫疗保险，鼓動勉励有雇工的個别工商户以单元情势加入企業职工根基養老保险、工伤保险、赋閒保险、醫疗保险、生養保险。指导省内保险機構為個别工商户定制專属保险產物，供给全方位、综合性、普惠性的保险辦事。（责任单元：省人力資本社會保障厅、金融羁系总局河南羁系局）
2、减輕税费包袱
（五）落實增值税小范围纳税人税费優惠政策。属于小范围纳税人的個别工商户產生增值税應税贩卖举動，合计月贩卖額未跨越10万元（以1個季度為1個纳税期的，季度贩卖額未跨越30万元）的，免征增值税。属于小范围纳税人的個别工商户合用3%征收率的應税贩卖收入，减按1%征收率征收增值税；合用3%预征率的预缴增值税項目，减按1%预征率预缴增值税。上述政策履行刻日至2027年12月31日。（责任单元：省税务局、財务厅）
（六）落實契税優惠政策。個别工商户谋划者将其小我名下衡宇、地皮权属转移至個别工商户名下，或個别工商户将其名下衡宇、地皮权属转回原谋划者小我名下的，免征契税。（责任单元：省税务局、財务厅）
（七）落實“六税两费”减免政策。對個别工商户减半征收資本税（不含水資本税）、都會保护扶植税、房產税、城镇地皮利用税、印花税（不含證券買卖印花税）、耕地占用税和教诲费附加、處所教诲附加。政策履行刻日至2027年12月31日。（责任单元：省税务局、財务厅）
（八）落實小我所得税優惠政策。對個别工商户年應纳税所得額不跨越200万元的部門，减半征收小我所得税。政策履行刻日至2027年12月31日。（责任单元：省税务局、財务厅）
（九）施行重點群體、自立就業退役兵士税收减免。脱贫生齿、持《就業創業證》或《就業赋閒挂号證》的职员、自立就業退役兵士、结業年度内高校结業生從事個别谋划的，自打點個别工商户挂号當月起，3年内按每户每一年24000元為限額挨次扣减其昔時現實應缴纳的增值税、都會保护扶植税、教诲费附加、處所教诲附加和小我所得税。政策履行刻日至2027年12月31日。（责任单元：省税务局、財务厅、农業屯子厅、教诲厅、人力資淡斑霜,本社會保障厅、退役甲士厅）
3、强化金融支撑
（十）晋升融資便當度。創建個别工商户信誉评级和评價系统，推動以信授貸，促成全省個别工商户貸款余額、户数延续增加。鼓動勉励金融機構按照個别工商户特色，開辟“名特優新貸”等專属信貸產物，成长應收账款、特许谋划权、當局采購合同、收费权、常識產权等質押融資，推行随借随還貸款模式，扩展信誉貸款和首貸户支撑。指导贸易銀行健全尽职免责機制，得當提高對個别工商户普惠型貸款不良率的容忍度。（责任单元：省處所金融羁系局、人行河南省份行、金融羁系总局河南羁系局）
（十一）低落付出手续费。鼓動勉励贸易銀行在免收一個账户辦理费染眉筆推薦,（含小額账户辦理费，不含不動户辦理费）和年费根本上，對個别工商户免收全数单元结算账户辦理费和年费；對個别工商户經由過程柜台渠道举行的单笔10万元（含）如下的對公跨行转账汇款营業，按不高于現行當局引导價尺度的9折履行優惠；取缔收取支票工本费、挂失费，和本票和銀行汇票手续费、工本费、挂失费。此中，单子营業履行刻日為持久，其余辦法履行刻日至2024年9月29日。（责任单元：人行河南省份行、金融羁系总局河南羁系局）
（十二）加大担保增信力度。指导當局性融資担保機構加大對個别工商户的增信辦事力度，力图做到“能担尽担”。落實低落费率请求，當局性融資担保機構在可延续谋划的条件下，将個别工商户担保费率降至不跨越1%。各地要創建并落實當局性融資担保機構本錢金弥补、危害抵偿、保费补贴和营業奖补事情機制，摸索創建個别工商户担保费差額补助機制。（责任单元：省處所金融羁系局、財务厅，人行河南省份行）
（十三）落實創業担保貸款及贴息政策。合适前提的城镇挂号赋閒职员、就業坚苦职员（含残疾人）、退役甲士、刑满開释职员、治療失眠,高校结業生（含大学生村官和留学回國粹生）、化解多余產能企業职工和赋閒职员、返乡創業农夫工、收集商户、脱贫生齿、屯子自立創業农夫，可申请小我創業担保貸款，貸款額度不跨越30万元、刻日不跨越3年，享受財务贴息。各地可依照有關划定，报經省當局赞成，連系現實扩展創業担保贴息支撑范畴和提高貸款額度上限、貸款利率上限、贴息比例。（责任单元：省人力資本社會保障厅、財务厅，人行河南省份行、兒童才藝班,金融羁系总局河南羁系局、省退役甲士厅、教诲厅、农業屯子厅）
4、優化营商情况
（十四）提高挂号便當化程度。推广“自立填报、體系核對、即時审核、及時出照”的智能挂号新模式，實現個别工商户挂号全程“零碰頭、零跑腿、零干涉干與、零收费”。展開省内個别工商户跨辖區迁徙鼎新。落實歇業存案轨制，優化响應的税收、社保营業打點流程。（责任单元：省市場羁系局、税务局、人力資本社會保障厅）
（十五）鼓動勉励支撑變動進级。個别工商户志愿變動谋划者的，可直接向挂号構造申请打點變動挂号，容许持续原字号、建立日期等，合适前提的在税收辦理信息體系主動同步變動挂号信息；個别工商户转型為企業的，容许企業依法继续利用原字号、建立日期并保存行業特色，行政允许部分依法為其供给便當。鼓動勉励各地連系現實出台相干嘉奖和补助優惠政策，支撑個别工商户转型進级為企業。（责任单元：省市場羁系局、税务局）
（十六）推動包涵谨慎羁系。摸索展開個别工商户信誉危害分類辦理，優化個别工商户信誉信息修复機制。规范平常查抄举動，做到無事不扰。充實應用提示、奉劝、建议、约谈等方法指导個别工商户自發遵规遵法。個别工商户没有主觀错误施行违法举動的、初度违法且風险後果輕细并實時更正的、违法举動輕细并實時更正且没有造成風险後果的，依法不予行政惩罚。（责任单元：省市場羁系局、省搀扶個别工商户成长厅際联席集會成员单元）
（十七）庇护正當权柄。個别工商户的財富权、谋划自立权等正當权柄受法令庇护，任何单元和小我不得陵犯或不法干涉干與。不得违背划定在天資允许、項目申报、當局采購、招標投標等方面临個别工商户@制%rMcX6%订或施%1FFl9%行@輕视性政策辦法；不得违背法令律例和有關划定向個别工商户收费或變相收费；不得向個别工商户集資、摊派，不得强行请求個别工商户供给@援%7k141%助或接%36A5k%管@有偿辦事；不得引诱、逼迫劳動者挂号注册為個别工商户；不得请求個别工商户接管分歧理的付款刻日、方法、前提和违约责任等買卖前提；不得违约或變相拖欠個别工商户账款。依法查處挤压個别工商户保存就業空間的不合法竞争举動。通顺個别工商户诉求渠道，構建反應問題相應處理機制。（责任单元：省搀扶個别工商户成长厅際联席集會成员单元）
5、支撑創業立异
（十八）落實一次性開業补助。對大中專学生（含结業5年内的平凡高校、职業黉舍、技工院校结業生及在校生，结業5年内留学回國职员）、就業坚苦职员、退役甲士、脱贫劳動力、返乡农夫工初次從事個别谋划，且自工商挂号注册之日起正常谋划一年以上的，按划減肥食品, 定赐與5000元的一次性開業补助。（责任单元：省人力資本社會保障厅、財务厅、教诲厅、退役甲士厅、农業屯子厅）
（十九）支撑大学生創業。高校结業生在校時代可加入創業意識培训、開辦（改良）企業培训、創業實训、收集（電商）創業培训各一次，按划定别離赐與200元、1000元、300元、1500元的培训补助。支撑各種孵化载體向大学生立异創業團队開放必定比例的免费孵化空間，當局投資開辟的孵化器等創業载體應放置30%摆布的园地免费提供應高校结業生。（责任单元：省人力資本社會保障厅、財务厅、教诲厅、科技厅）
（二十）施行分型分類培養。按照行業類型、谋划范围、谋划特色等制订個别工商户“保存型”“發展型”“成长型”划分尺度，扶植“名特優新”名录库，增强動态辦理，施行精准帮扶。鼓動勉励各级當局兼顾放置個别工商户成长資金，晋升其可延续谋划能力。（责任单元：省市場羁系局、省搀扶個别工商户成长厅際联席集會成员单元）
（二十一）增强常識產权辦事。支撑常識產权辦事窗口和庇护機構向個别工商户供给常識產权政策咨询、專利牌号申请注册、常識產权维权支援等辦事。完美個别工商户牌号品牌培養機制，發掘“老字号”牌号品牌資本，依法加大個别工商户字号、牌号、專利、贸易機密等权柄庇护力度。（责任单元：省市場羁系局、商务厅）
（二十二）支撑提振消费信念。支撑個别工商户介入各種促消费勾當，鼓動勉励各地面向餐饮、零售等個别工商户集中的行業發放消费券。經县级以上當局或相干部分核准，在规范有序、門路交通平安通顺的条件下，容许有前提的個别工商户适度拓展室外谋划园地、耽误谋划時候，容许夜間非岑岭時段姑且泊車就餐。依靠“一刻钟”便民糊口圈國度试點都會建立，指导個别工商户進社區，促成社區糊口辦事業成长。（责任单元：省商务厅、住房城乡扶植厅、公安厅）
（二十三）促成線上線下交融成长。支撑個别工商户晋升收集营销能力，利用直播電商、社區電商、社交電商等新兴贸易模式，實現線上線下谋划交融成长。鼓動勉励互联網平台企業為個别工商户線上谋划供给支撑，放宽入驻前提，减免網店押金、鼓吹推行等用度，简化線上運营法则，展開入驻個别工商户数字化運营辦事培训，晋升線上谋划程度。平台谋划者不得操纵辦事协定、平台法则、数据算法、技能等手腕，對平台内個别工商户举行分歧理限定、附加分歧理前提或收取分歧理用度。（责任单元：省商务厅、市場羁系局）
6、加大辦事供應
（二十四）展開职業技術培训。支撑职業院校、职業培训機構對接個别工商户成长需求，针對急需、紧缺的职業（工種）组织展開定单式、定向式职業技術培训，對合适前提的按划定赐與培训补助。将合适前提的個别工商户用工按划定纳入职業培训补助范畴，帮忙個别谋划者晋升本質和抗危害能力。（责任单元：省人力資本社會保障厅、教诲厅、財务厅）
（二十五）供给公益法令辦事。依靠各地民营企業状师辦事團，會聚状师、公證、人民調處、仲裁等法令辦事資本，環抱個别工商户需求常态化為展開“法治體檢”、法治鼓吹等勾當。鼓動勉励和指导法令辦事機構為必要维权接濟的個别工商户免费供给法令咨询、調處等法令辦事，引导個别工商户化解合同如约、劳動用工等胶葛。（责任单元：省司法厅）
（二十六）阐扬社會组织感化。引导各级個别私营經濟协會在市場准入、转型進级、本質晋升、党建引领等方面為個别工商户供给引导和帮忙。鼓動勉励各種行業协谈判會展開政策咨询、創業引导、就業培训等事情，协調處决個别工商户出產谋划中的坚苦和問題。（责任单元：省市場羁系局、商务厅）
（二十七）强化典范树模引领。遍及展開文明诚信個别工商户、最美個别劳動者等選树勾當，强化對個别工商户的正向鼓励。增强“小個專”党建事情，阐扬個别工商户党组织及党员的战役碉堡和前锋榜样感化，以党建引领個别工商户高質量成长。（责任单元：省人力資本社會保障厅、市場羁系局）
（二十八）創建成长保障機制。各地、各部分要連系事情現實，细化落實搀扶個别工商户成长的政策辦法，强化政策归集公布，遍及展開政策解读鼓吹，总结推行促成個别工商户成长典范履历，增强政策落實督导和環境傳递。（责任单元：省市場羁系局、省搀扶個别工商户成长厅際联席集會成员单元） |
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